Á¶¾àÆí½Â¿¡ ´ëÇÑ µÎ °¡Áö Á¢±Ù : ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ¿Í ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ
¼¼°è °¢±¹Àº ±¹Á¦°Å·¡ÀÇ ÀÌÁß°ú¼¼¸¦ ¹æÁöÇϱâ À§ÇØ, °ú¼¼±ÇÀ» ¹èºÐ ±âÁØÀ» Á¤ÇÑ Á¶¼¼Á¶¾àÀ» ü°áÇÏ¿´´Ù. ±×·¯³ª °¢ÀÚ Ã¼°áÇÑ ¼·Î ´Ù¸¥ ¾çÀÚ °£ Á¶¼¼Á¶¾àÀ¸·Î ÀÎÇØ, µ¿ÀÏÇÑ ¼ÒµæÀ¯Çü¿¡ °üÇÏ¿©¼µµ ´ëÇѹα¹ÀÇ °ú¼¼±ÇÀÇ ¹üÀ§°¡ ´Þ¸® Á¤ÇØÁö°Ô µÈ´Ù. °ú¼¼¸¦ ÃÖ¼ÒÈÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ¸·Î »ç¾÷È°µ¿, ÅõÀÚÈ°µ¿À» Çϱ⠿øÇÏ´Â °æÁ¦ÁÖüµéÀº ÀÌ Á¡¿¡ Âø¾ÈÇÏ¿©, µµ°üȸ»ç(conduit company) ³»Áö ¸í¸ñ»ó ȸ»ç(paper company)¸¦ ÀÌ¿ëÇÑ Á¶¾àÆí½Â(treaty shopping)À» Çϱ⠽ÃÀÛÇÏ¿´´Ù.
±×·¯³ª ÀÌ·¯ÇÑ Á¶¾àÆí½ÂÀÌ ¸¸¿¬ÇÏ°Ô µÇ¸é °¢±¹ÀÇ °ú¼¼±ÇÀÌ ¾àÈµÇ°Ô µÈ´Ù. À̸¦ ¹æÁöÇϱâ À§ÇØ, °¢±¹Àº °Å½ÃÀûÀÎ °üÁ¡¿¡¼ ´ÙÀÚ°£ Çù¾àÀ» ¸¶·ÃÇϱ⵵ ÇÏ°í, °³º° »ç¾È¿¡¼ Çü½ÄÀ» ºÎÀÎÇÏ°í ½Çü¿¡ µû¶ó °ú¼¼¸¦ ÇÔÀ¸·Î½á, ÀÚ±¹ÀÇ °ú¼¼±ÇÀ» ÃÖ´ëÇÑ ÁöÅ°°íÀÚ ÇÏ¿´´Ù. À̸¦ À§ÇØ OECD´Â ¡®¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ(Beneficial Owner)¡¯¶ó´Â °³³äÀ» ÅëÇØ, °¢±¹Àº ±¹³»¼¼¹ý»ó ±¸Ã¼ÀûÀÎ ³²¿ë¹æÁö±ÔÁ¤(SAAR) ¶Ç´Â ÀϹÝÀû ³²¿ë¹æÁö±ÔÁ¤(GAAR)À» ÅëÇØ Çü½ÄÀ» ºÎÀÎÇÏ°í ½ÇÁúÀ» ÁÀ¾Æ °ú¼¼Çϱ⿡ À̸£·¶´Ù.
¿ì¸®³ª¶ó °ú¼¼°üû°ú ¹ý¿øÀº ±¹Á¦°Å·¡¿¡ ÀÖ¾î ¡®¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ¡¯°¡ ´©±¸ÀÎÁö »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó, ÀϹÝÀû ³²¿ë¹æÁö±ÔÁ¤ÀÎ
±¹¼¼±âº»¹ý Á¦14Á¶¿¡ ±Ù°ÅÇÑ ¡®½ÇÁú°ú¼¼ÀÇ ¿øÄ¢¡¯¿¡ µû¶ó ¡®¼ÒµæÀÇ ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ¡¯°¡ ´©±¸ÀÎÁö¸¦ µûÁ® ÇØ´ç °Å·¡¿¡ Àû¿ëÇÒ Á¶¼¼Á¶¾àÀ» È®Á¤ÇÑ´Ù. ±×·±µ¥ µÎ °³³äÀÇ ÆǴܱâÁØÀº ¼·Î ¹èŸÀûÀÌÁö ¾Ê°í, »ó´ç ºÎºÐ ÁßøµÈ´Ù. ÀÌ °æ¿ì ¹ý¿øÀº ¾î¶»°Ô ÆÇ´ÜÇϴ°¡? ÀÌ´Â °ú¼¼°üûÀÌ °³º° °ú¼¼´ë»ó »ç°ÇÀÇ Á¶¼¼Á¶¾à Àû¿ë¿¡ °üÇÏ¿© ¾î¶»°Ô Á¢±ÙÇØ¾ß ÇÏ´ÂÁö, ±×¸®°í ³³¼¼ÀÚ°¡ Á¶¼¼Á¶¾àÀÇ ³²¿ë¿¡ À̸£Áö ¾Ê´Â ¼±¿¡¼ °¡Àå ÇÕ¸®ÀûÀÌ°í °æÁ¦ÀûÀÎ ÅõÀÚÇü½ÄÀ» °í¾ÈÇÏ·Á¸é ¾î¶»°Ô ÇØ¾ß ÇÏ´ÂÁö¸¦ °áÁ¤Çϱâ À§ÇÑ Áß¿äÇÑ ÆÇ´Ü ±âÁØÀÌ µÈ´Ù.
Á¾Àü ´ë¹ý¿ø ÆÇ·ÊÀÇ °æÇâ
¿ì¸®³ª¶ó ´ë¹ý¿øÀÌ ¹è´ç¼ÒµæÀÇ ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ¿¡ ´ëÇØ ÆǽÃÇÑ ÃÖÃÊÀÇ »ç°ÇÀº 2012³âÀÇ À§´Ï¾Æ¸¸µµ ÆÇ°á(´ë¹ý¿ø 2012. 10. 25. ¼±°í 2010µÎ25466 ÆÇ°á)ÀÌ´Ù. À§ ÆÇ°á¿¡¼ ´ë¹ý¿øÀº, º§±â¿¡ ¹ýÀÎ MÀÇ °èÁ¿¡ ÀÔ±ÝµÈ ¹è´ç±ÝÀÌ ÄÉÀ̸¸ ¼ÒÀç À¯ÇÑ ÆÄÆ®³Ê½±ÀÎ ¡®CVC ¾Æ½Ã¾Æ¡¯ÀÇ °èÁ·ΠÁï½Ã ¼Û±ÝµÈ Á¡, º§±â¿¡ ¹ýÀÎÀÇ ÁÖ¼ÒÁö¿¡ ¾Æ¹«·± »ç¾÷ÀåÀÌ ¾ø°í, ÀΰǺñ¿Í »ç¾÷ºñ¿ëÀ» ÁöÃâÇÑ »ç½ÇÀÌ ¾ø´Â Á¡ µîÀ» ±Ù°Å·Î º§±â¿¡ ¹ýÀÎÀº µµ°ü¿¡ ºÒ°úÇÏ°í, ¡®CVC ¾Æ½Ã¾Æ¡¯°¡ ¹è´ç¼ÒµæÀÇ ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚÀÌÀÚ ±¹¼¼±âº»¹ý»ó ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ¶ó°í ÆÇ´ÜÇÏ¿´´Ù.
Á¶¾à¼îÇο¡ ´ëÇÑ ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ °³³äÀÇ Àû¿ëÀÌ ¹®Á¦µÇ´Â »óȲ¿¡¼ ÇØ´ç ¼Òµæ ¶Ç´Â ¼öÀÍ µîÀ» ±× ¸íÀÇ°¡ ¾Æ´Ñ ½ÇÁú¿¡ µû¶ó ±Í¼Ó½ÃÅ´À¸·Î½á Á¶¼¼È¸ÇÇ ÇàÀ§¿¡ ´ëÇÑ ±ÔÁ¦ ¼ö´ÜÀ¸·Î ±â´ÉÇÏ°í ÀÖÀ¸¹Ç·Î ¾çÀÚ¸¦ ´Ù¸£°Ô Ãë±ÞÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ¾ø°í, ¾Õ¼ »ìÆ캻 ¹ýÀμ¼¹ý ½ÃÇà·É Á¦138Á¶ÀÇ 5 Á¦2Ç×ÀÌ ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ °³³äÀ» ½ÃÇà·É Â÷¿ø¿¡¼ µµÀÔÇÏ°í ÀÖ¾î ³»±¹¼¼¹ý»ó ½ÇÁú°ú¼¼¿øÄ¢ ³»Áö ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ¿Í ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ °³³äÀº Á¶¾à»ó ¼Òµæ±Í¼Ó ¹× Á¦ÇѼ¼À² µî Á¶¾àÇýÅÃÀÇ Àû¿ëÀÌ ¹®Á¦µÇ´Â ±¹¸é¿¡¼ ¿ø·¡ °³³ä»óÀÇ Â÷ÀÌ¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í À̸¦ ´Þ¸® Çؼ®ÇÒ ÀÌÀ¯´Â Å©Áö ¾Ê´Ù°í º¼ ¼öµµ ÀÖ´Ù.
ÃÖ±Ù ´ë¹ý¿ø ÆÇ°áÀÇ Åµµ ¹× ºÐ¼®
¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ´Â ´çÇØ ¼ÒµæÀ» ŸÀο¡°Ô ÀÌÀüÇÒ °è¾à»ó ¶Ç´Â ¹ý·ü»ó Àǹ«°¡ ¾øÀÌ »ç¿ë¤ý¼öÀͱÇÀ» °¡Áö°í ÀÖ´Â °æ¿ì ÀÎÁ¤µÇ´Â Á¶¾à °íÀ¯ÀÇ °³³äÀÌ´Ù. OECDµµ °¢±¹ÀÇ ±¹³»¼¼¹ý»ó Æ÷°ýÀû ³²¿ë¹æÁö ±ÔÁ¤(GAAR)À̳ª ½ÇÁú°ú¼¼ÀÇ ¿øÄ¢ µîÀ» Á¶¼¼Á¶¾à Çؼ®¿¡ Àû¿ëÇÏ´Â °ÍÀº ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ Çؼ®°ú º°°³·Î Çã¿ëµÈ´Ù´Â ÀÔÀåÀÌ°í, ¿µ±¹, ij³ª´Ù, ½ºÀ§½º µî ÃÖ±Ù ¼¼°è °¢±¹ÀÇ ÆÇ°áµµ À¯»çÇÑ ÃëÁö·Î ÆǽÃÇÏ°í ÀÖ´Ù. ƯÈ÷ ¡®¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ¡¯ÀÇ °³³äÀÌ À§¿Í ´Ù¸£°Ô Çؼ®ÇÒ ¿©Áö´Â ±¹Á¦ÀûÀ¸·Î °ÅÀÇ ¾ø´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
ÀÌ¿¡ ´ë¹ý¿øÀº ÃÖ±Ù ¼±°íµÈ CJ ENM ÆÇ°á(´ë¹ý¿ø 2018. 11. 15. ¼±°í 2017µÎ33008 ÆÇ°á) ¹× ÄÚ´× ÆÇ°á(´ë¹ý¿ø 2018. 11. 29. ¼±°í 2018µÎ38376 ÆÇ°á)¿¡¼ ¡°¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ´Â ´çÇØ ¹è´ç¼ÒµæÀ» Áö±Þ¹ÞÀº ÀÚ°¡ ŸÀο¡°Ô À̸¦ ´Ù½Ã ÀÌÀüÇÒ ¹ýÀû ¶Ç´Â °è¾à»óÀÇ Àǹ« µîÀÌ ¾ø´Â »ç¿ë¤ý¼öÀͱÇÀ» °®´Â °æ¿ì¸¦ ¶æÇÑ´Ù¡±°í Çϸ鼵µ, ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ ¿©ºÎ¿¡ °üÇÏ¿© º°µµ·Î ÆÇ´ÜÇÔÀ¸·Î½á ¡®¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ¡¯¿Í ¡®½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ¡¯¸¦ ±¸ºÐÇÏ¿©¾ß ÇÔÀ» ¸íÈ®È÷ ¹àÇû´Ù.
À̾î Á¶¾à »ç°Ç¿¡¼ Àû¿ëµÇ´Â ±¹¼¼±âº»¹ý»ó ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ ÆÇÁ¤¿¡ °üÇÏ¿©´Â, ¨ç ´Ù¸¥ »ç¾÷È°µ¿ ¾øÀÌ Á¶¼¼Àý°¨À» ¸ñÀûÀ¸·Î 1ȸ¼º °Å·¡¸¦ ÇÏ¿´À» »ÓÀÎÁö, ¨è ÀÎÀû¤ý¹°Àû ¼³ºñ¸¦ Á¦´ë·Î °®Ãß°í ÀÖÁö ¾Ê¾Æ Àç»ê¿¡ ´ëÇÑ ½ÇÁúÀû Áö¹è¤ý°ü¸®´É·ÂÀÌ ¾øÀ¸¸ç ½ÇÁúÀûÀÎ ÀÇ»ç°áÁ¤À» ¸ð¹ýÀο¡¼ ÇÏ¿´´ÂÁö, ¨é ¼Òµæ±Ý¾×ÀÌ ±Í¼Ó¸íÀÇÀÚ¸¦ °ÅÄ¡Áö ¾Ê°í »óÀ§ ÅõÀÚÀڵ鿡°Ô Á÷Á¢ ¼Û±ÝµÇ´Â °æ¿ì, º°´Ù¸¥ ³»ºÎÀýÂ÷ ¾øÀÌ ±Í¼Ó¸íÀÇÀÚÀÇ °èÁ¿¡¼ ¸ðȸ»ç·Î ¼Û±ÝµÇ¾ú´ÂÁö µîÀ» °ËÅäÇÏ¿© ÆÇ´ÜÇÏ¿´´Ù. ƯÈ÷ ¼³¸³Áö±¹¿¡¼ Á¤»óÀûÀÎ »ç¾÷È°µ¿À» Çϴ ȸ»çÀÌ°í, ÀïÁ¡ °Å·¡°¡ ±×¿Í °°Àº »ç¾÷È°µ¿ Áß Çϳª¶ó¸é ¿À·ÎÁö Á¶¼¼È¸ÇǸñÀûÀ» À§ÇÑ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó´Â °£Á¢ »ç½ÇÀÌ µÉ ¼ö ÀÖ°í, ±×·¯ÇÑ »ç¾÷È°µ¿ÀÌ Àå±â°£¿¡ °ÉÃÄ ÀÌ·ç¾îÁ³´Ù¸é, »ç¾÷¸ñÀûÀÌ ´õ¿í °·ÂÇÏ°Ô ÃßÁ¤µÈ´Ù°í º¸¾Ò´Ù.
ÀÌ »ç°ÇÀÇ ¿ø½ÉÀº À§¿Í °°ÀÌ Á¤¸®µÈ ´ë¹ý¿øÀÇ ÆǴܱâÁØÀ» µû¶ó ÆÇ´ÜÇÏ°Ô µÈ °ÍÀ¸·Î º¸À̸ç, ´ë¹ý¿øÀº ±×¿Í °°ÀÌ ÆÇ´ÜÇÑ ¿ø½É ÆÇ°áÀ» ´õ ³ª¾Æ°¡ »ìÆ캼 ÇÊ¿ä°¡ ¾ø´Â °ÍÀ¸·Î º¸¾Æ ½É¸®ºÒ¼ÓÇà ±â°¢ ÆÇ°áÀ» ¼±°íÇÏ¿´´Ù. ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ¿Í ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ¿¡ °üÇÑ ¹ý¸®¿Í ÆǴܱâÁØÀÌ Á¤¸³µÇ¾úÀ¸¸ç, °³°³ÀÇ »ç½Ç°ü°è¸¦ Á¾ÇÕÇÏ¿© È®¸³µÈ ¹ý¸®¿¡ µû¶ó Çؼ®ÇÏ´Â °ÍÀº »ç½Ç½ÉÀÇ ±ÇÇÑÀ̶ó ÆÇ´ÜÇÑ °ÍÀ¸·Î ÀÌÇصȴÙ.
¾ö¹ÐÇÏ°Ô º¸¸é, ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ ¿©ºÎÀÇ ÆÇ´ÜÀº ¼ø¼öÇÏ°Ô °æÁ¦Àû °üÂû¹æ¹ý¿¡ µû¶ó ÆǴܵǴ ¹Ý¸é, ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ ¿©ºÎ´Â ¾î´À ¼ÒµæÀÇ ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ°¡ µû·Î ÀÖ´Â Á¡ÀÌ ÀÎÁ¤µÇ´õ¶óµµ ´Ù½Ã Á¶¼¼È¸ÇÇ ¸ñÀûÀÌ ÀÖ´ÂÁö ¿©ºÎ¸¦ °¡¸®°Ô µÇ¹Ç·Î ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ °³³äÀÌ º¸´Ù Á¼Àº Àǹ̷ΠÇؼ®µÉ ¿©Áö°¡ ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼´Â ¾çÀÚ¸¦ °³³äÀûÀ¸·Î ±¸ºÐÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù°í º»´Ù.
¶ÇÇÑ ÀýÂ÷ÀûÀ¸·Î´Â ¸íÀÇÀÚ¸¦ ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ·Î ÀÎÁ¤ÇÏÁö ¾Ê°í °ú¼¼ÇÏ´Â ÇÑ, ÇØ´ç ¼ÒµæÀÌ ´Ù¸¥ »ç¶÷¿¡°Ô ½ÇÁúÀûÀ¸·Î ±Í¼ÓµÈ´Ù´Â Á¡¿¡ ´ëÇؼ´Â À̸¦ ºÎÀÎÇÏ´Â °ú¼¼°üûÀÌ ÀÔÁõÃ¥ÀÓÀ» ºÎ´ãÇÑ´Ù´Â Á¡µµ ¿°µÎ¿¡ µÑ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. ´Ù¸¸ ½ÇÁ¦·Î ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ·Î ÀÎÁ¤µÇ¸é¼µµ ½ÇÁú±Í¼ÓÀÌ ºÎÀεǴ °æ¿ì°¡ ¾ó¸¶³ª ÀÖÀ»Áö´Â Àǹ®ÀÌ ÀÖ´Ù.
°á·Ð
´ë»óÆÇ°áÀ» Æ÷ÇÔÇÏ¿© Áß°£ÁöÁÖȸ»çÀÇ ½Çü¸¦ ÀÎÁ¤ÇÑ ±× µ¿¾ÈÀÇ ÆÇ°áµéÀº »ê¾÷ÀÚº»ÀÌ ¹®Á¦µÈ »ç¾ÈÀ¸·Î, ½ÇÁ¦·Î »ç¾÷È°µ¿À» Çϰųª, Àû¾îµµ ÁöºÐÀ» º¸À¯ÇÏ¸é¼ ÅõÀÚ ¹× ÀÇ»ç°áÁ¤À» Á÷Á¢ ¼öÇàÇÏ´Â Áß°£ÁöÁÖȸ»ç°¡ ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ¿¡ ÇØ´çÇÏ´ÂÁö, ³ª¾Æ°¡ ÇØ´ç ¼ÒµæÀÇ ½ÇÁúÀû ±Í¼ÓÀÚ¿¡ ÇØ´çÇÏ´ÂÁö¸¦ ´ÙÅ÷ »ç°ÇµéÀ̾ú´Ù. ±×·¸´Ù¸é º°µµÀÇ »ç¾÷È°µ¿À̳ª ÅõÀÚÈ°µ¿ÀÌ ¾ø´Â ÆݵåÀÇ °æ¿ì¿¡µµ °°Àº ±âÁØÀ» Àû¿ëÇÒ °ÍÀΰ¡? ÇâÈÄ Áß°£ÁöÁÖȸ»çÀÇ ¼öÀÍÀû ¼ÒÀ¯ÀÚ ¶Ç´Â ½ÇÁú±Í¼ÓÀÚ ÆÇ´ÜÀ» ¾ö°ÝÇÏ°Ô º» ÆÇ·ÊÀÇ ÀÔÀ庯Ȱ¡ ÇØ¿Ü »ê¾÷ÀÚº»ÀÇ »ç¿ë·á¼Òµæ ¿Ü¿¡ ´Ù¸¥ ÅõÀڼҵ濡±îÁö °è¼Ó À̾îÁúÁö ÁÖ¸ñµÈ´Ù.